2019年,也被外界称为是都市圈元年。一年多来,都市圈建造如火如荼,成为推动城乡和谐开展、加速新式城镇化的重要载体。这其间,榜首经济大省广东也将加速都市圈建造,促进城乡交融开展。
广东省日前出台的《广东省建立健全城乡交融开展系统机制和政策系统的若干办法》(下称《办法》)提出,健全都市圈首先完成城乡交融开展的机制。科学拟定广州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂都市圈开展规划,构建协同开展机制。
《办法》提出,要促进都市圈内中心城市与周边城乡同城化开展,首先推动一致商场建造、基础设施一体高效、公共服务共建同享、工业专业化分工协作、生态环境共保共治,增强都市圈归纳承载才能和辐射带动效果,全面提高都市圈城镇化开展质量和城乡交融水平。
广东省统计局的多个方面数据显现,2019年广东常住人口城镇化率达到了71.40%,比全国平均水平(60.60%)高10.80个百分点,是除上海、北京、天津三个直辖市外,人口城镇化水平最高的省份。
不过,广东省内区域之间的城镇化率不同较大。分区域看,珠三角核心区城镇化率86.28%,现已比肩京沪这两个强一线城市,比美兴旺国家和区域的水平。而广东滨海经济带只要53.33%、北部生态开展区只要50.80%,仍大幅落后于全国平均水平。这也是广东区域经济开展失衡的一大表现,总体上,粤东西北与珠三角之间的巨大距离一直是广东经济开展存在的一大难题。
经过中心城市,带动周边区域开展,打造大都市圈成为广东加速推动新式城镇化,加速区域协谐和城乡交融开展的重要途径。依照《办法》,广东将打造五大都市圈,其间三个坐落珠三角核心区,别离是广州、深圳和珠江口西岸,两个别离坐落粤东和粤西。
深圳和广州作为一线城市、超大城市,对周边区域的带动开展才能很强。近年来这两大中心城市都在活跃打造大都市圈。
广东省系统改革研究会履行会长彭澎对榜首财经记者剖析,中心城市与周边区域经过加速轨道交通建造,加速一体化开展。一起,中心大城市周边能够进一步放松落户约束,引导人口向中心城市周边集聚。这样一来,中心城市、中心城区有很强的立异才能,周边区域有劳动力和制造业,两者结合带动工业的高质量开展
其间,深圳市发改委近来对外发布2020年工作计划,表明将加速推动深圳都市圈规划编制,清晰提及将和谐东莞、惠州、河源、汕尾四市一起参加,助力河源、汕尾融入大湾区建造。这在某种程度上预示着,深圳都市圈不再局限于传统的“深莞惠”区域,而进一步将河源、汕尾归入规模。
依据广州市疆土空间总体规划(2018-2035年),环绕广州与周边城市交融开展,共建广州大都市圈。这中心还包含推动更高质量的广清一体化,推动广佛肇清云韶经济圈协作开展。
除了广州和深圳这两大都市圈,其他都市圈的开展尤其是粤东粤西的两个都市圈开展相对滞后,其间一大原因首要在于中心城市的引领带动才能有待加强。因而打造汕潮揭、湛茂都市圈,首先要加速汕头和湛江两个省域副中心城市的建造。
彭澎剖析,粤东和粤西假设没有构成中心城市,资源就会比较涣散,就没有领头羊和火车头,粤东粤西的人才等要素就仍会持续往珠三角走。现在,汕头和湛江这两个省域副中心比较周边区域的城市优势不行,区域首位度不行,引领带动才能仍缺乏,要增强这两大副中心城市招引人才、资金尤其是大公司集聚的力度。
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作者:林小昭责编:计亚