【修改/统筹 张喜斌】几天前，一篇题为《我国经济为什么行——黄奇帆解读我国经济九大盈利》的文章引发网友重视和热议。
文章中，黄奇帆谈到了我国经济的九大盈利，包含金融范畴对外敞开的盈利、服务买卖范畴敞开的盈利、农民工在城市落户的盈利、下降运送本钱的盈利、有用装备城乡土地资源的盈利、变革住宅公积金准则的盈利、健全企业年金准则的盈利、组成国有资本运营公司的盈利和投融资PPP形式变革的盈利。
其间，关于“变革住宅公积金准则的盈利”这一内容引发热议。黄奇帆主张，变革公积金准则，代之以树立新的年金系统。
据了解，在一个多月之前，本年2月11日，黄奇帆就曾发文——《新冠疫情下对经济开展和制造业复工的几点主张》。彼时，黄奇帆在文章中主张“撤销企业住宅公积金准则”，引发许多学者的重视。
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时隔一个多月，黄奇帆再发声谈公积金准则
几天前，有媒体刊发报导了《我国经济为什么行——黄奇帆解读我国经济九大盈利》的文章，引发网友重视和热议。
文章称，本年，我国将决胜全面建成小康社会。在曩昔的40余年里，我国经济长时期保持着两位数的增加。1979年我国的GDP占全球的1%。2019年我国的GDP超越全球的16%，成为世界上开展最快的国家。
这个成果是怎样得来的？答案便是变革敞开。我国国际经济交流中心副理事长黄奇帆以为：变革敞开是我国40余年开展的中心动力，而贯穿这个中心动力的一条主线便是供应侧结构性变革，接下来的供应侧结构性变革将给我国经济带来许多盈利。
随后，该文章论述了我国经济的九大盈利，详细包含金融范畴对外敞开的盈利、服务买卖范畴敞开的盈利、农民工在城市落户的盈利、下降运送本钱的盈利、有用装备城乡土地资源的盈利、变革住宅公积金准则的盈利、健全企业年金准则的盈利、组成国有资本运营公司的盈利和投融资PPP形式变革的盈利。
其间，关于“变革住宅公积金准则的盈利”这一内容引发热议。
主张变革公积金准则，代之以树立新的年金系统
黄奇帆说：公积金是社会公共福利系统的阶段性产品，有其特定的前史环境和国家环境。该准则是上海向新加坡学来的。
1990年代初，我国房地产还没有商场化，其时上海人住宅人均只要7平方，悉数靠政府和企业来造房子不可行。所以上海就学习新加坡住宅公积金经历，相当于员工们搞了一个互助金。这个互助金，个人缴费6%，单位缴6%，资金集在一起，为买房的人供给低息借款。这在其时还没有银行按揭的时分有其活跃含义。
但自1995年起，商业银行开端供给房地产按揭借款。人们首付付完后，剩余的百分之七八十是商业银行按揭借款。而当产品房商场循环现已构成的时分，公积金开端的任务现已基本完成。
到2018年末，我国个人住宅借款余额25.75万亿，而公积金个人住宅借款余额为4.98万亿，在整个借款余额中不到20%。其为人们购房供给低息借款的功用可彻底交由商业银行或树立专门的住宅银行来处理。
我国企事业单位现行五险一金归纳费率达55%，已是世界之最。其间公积金为12%（养老稳妥缴费率为28%，医疗稳妥为12%，工伤稳妥、生育稳妥等各种小险种加起来约3%），一年1万多亿，现在现已累计到达14.6万亿的规划。
现在的公积金系统运转至少存在以下几方面的问题：一是覆盖面不广，缺少公平性。公积金方针从上个世纪90年代开端试水，到现在20多年曩昔了也才只覆盖了1/3的城镇员工。
二是依照《住宅公积金管理条例》，企业有必要准时、足额缴存住宅公积金。法令刚性要求对广阔没有履行公积金方针的中小企业构成了隐性的合规本钱。
三是存在出资收益低、运营高耗费等问题，自身的存在还挤占了其他更高功率的准则组织，如年金系统的操作空间。这要求咱们找到更有用的途径，为个人、企业、国家树立新的、代替式的“资金循环”。
主张变革公积金准则，代之以树立新的年金系统。一是将现有已累积起来的14.6万亿的公积金直接转化成企业年金，并拓展企业年金出资长时间资金商场的机制和通道，保证公民已缴存公积金的收益只增不减。
二是对现已发作的公积金借款，能够依照必定利率优惠方针转化为商业借款，由商业银行或住宅银行依照差别化利率准则持续履行。
三是将企业本来为员工交纳的6%公积金转变为企业给员工交纳的6%企业年金，而员工个人的6%年金并不强制交纳，员工能够自愿决议是否交纳。
四是加大税收优惠力度，鼓舞企业为员工树立企业年金准则，进步普惠性，从而为健全我国养老保障系统供给有力支撑。总归，通过这样的滑润搬运，能轻松完成资源优化装备，把大众、企业所发明的财富最大极限地加以使用，并让它为国家、企业、个人都发明更大的价值。
此前主张“撤销企业住宅公积金准则”引发重视
本年2月11日，黄奇帆曾发文——《新冠疫情下对经济开展和制造业复工的几点主张》。
该文章称，跟着二月十日全国各地连续开端复工，防控新冠疫情开端进入一个全新的阶段。
文章称，现在看起来，这次疫情对经济的负面冲击会比“非典”大许多。2003年“非典”对经济的影响首要会集在2季度，增速比前后两个季度低1.5个百分点；客运、旅行、住宿餐饮、零售等职业短期内遭到较大冲击，出资和外贸所受影响不明显；受人口盈利和参加WTO两层利好的影响，“非典”的呈现并没有中止其时经济的上升趋势。但此次疫情不同，涉及规模远超“非典”，简直涵盖了我国一切经济活泼和兴旺的省市。从持续时间上来看，以武汉为中心的“新冠”很可能会善于以广州为中心的“非典”。
据了解，该文章剖析了“疫情对我国经济开展和制造业的负面影响”。此外，还从5个方面剖析了该怎么“采纳归纳办法安稳我国经济稳步的增加的基本面”。
文章称，虽然此次疫情不会改动我国经济长时间向好的基本面，但短期内对制造业、对广阔中小企业以及整个经济买卖活动水平的冲击不容忽视，应采纳归纳办法安稳经济稳步的增加的基本面，尽力将全年经济增速安稳在 5% 左右。要在管住人流（对确诊、疑似、密切接触者悉数会集阻隔）的一起，疏通物流。采纳愈加活跃的财务方针。采纳习惯财务扩张的货币方针。对因此次疫情防控而延伸的假日实施补工。发动各地区各部门量体裁衣出台针对中小企业的纾困办法。
在文章最终，黄奇帆剖析了“制造业复工、复产要处理的几个问题及对策”。文章称，二月十日复工、复产、是大部分地区规则的，可是企业真实含义上的复工复产仍然困难重重！一是疫情防控所导致的工人极度缺少。二是疫情导致许多工业供应链残缺不全。三是疫情期间的企业物流运送简直中止。
文章称，为了处理这三个问题，除了现在各级政府所选用的税收等方针以外，主张加速如下几方面变革：一是赶快执行农民工在城市落户的有关方针，快速处理制造业用工缺少问题。二是撤销企业住宅公积金准则。三是出台方针鼓舞企业实施年金准则，并疏通企业年金出资长时间资金商场的途径和机制。四是想方设法下降物流本钱。
其间，在“撤销企业住宅公积金准则”这部分，黄奇帆称，住宅公积金准则是 1990 年代初从新加坡学来的，现在我国房地产早已商场化，商业银行已成为供给房贷的主体，住宅公积金存在的含义现已不大，将之撤销可为企业和员工直接下降12%的本钱。【材料来历：我国领导科学、清华大学等】
