2018年12月18日，习近平总书记在庆祝变革开放40周年大会上宣布重要讲话时指出：“我国建成了包含养老、医疗、低保、住宅在内的国际最大的社会保证系统。”
新我国建立以来特别是党的十八大以来，我国住宅保证获得了前史性成果，保证系统不断完善，保证才能继续增强，为促进完成全体公民住有所居的方针发挥了重要效果。
惠及2亿住宅困难大众
王慧玲和老公已经在河北邯郸市紫薇苑小区的廉租房里住了近9年。在这之前他们一向租住在一间缺乏30平方米的平房里，晴天扬灰、雨天漏雨，寓居条件非常艰苦。2011年在邯郸市第一批保证性住宅请求中，王慧玲顺畅通过了审阅，就此搭上了保证性住宅的“美好快车”。
据国家统计局数据显现，新我国建立以来，乡镇人均住宅建筑面积由1949年的8.3平方米进步到2018年的39平方米。
1994年至2007年，我国共建造廉租住宅、经济适用住宅等保证性住宅1000多万套。自2008年大规模施行保证性安居工程以来，到2018年末，全国乡镇保证性安居工程算计开工约7000万套，其间公租房（含廉租住宅）1612万套、经济适用住宅573万套、限价产品住宅282万套、棚改安顿住宅4522万套，还有近2200万困难大众领取了公租房租借补助，累计协助约2亿困难大众改进了住宅条件。
“住宅保证在国际各国都是政府面对的重要民生问题，一起也是方针难点。在这方面，我国政府的情绪始终是活跃的，依据经济开展水平缓财务的承受才能，尽最大的尽力，通过继续性投入，最大极限地为大众供给住宅保证。”国务院开展研究中心商场经济研究所所长王微告知经济日报记者。
新我国建立以来，公租房建造获得重大进展，成为社会的安全网、安稳器。数据显现，到2018年末，3700多万困难大众住进公租房，还有累计近2200万困难大众领取了公租房租借补助。乡镇低保、低收入住宅困难家庭根本完成应保尽保，中等偏下收入家庭住宅条件得到有用改进，新作业无房员工、乡镇安稳作业外来务工人员住宅困难得到有用缓解，发挥了公租房“兜底”保证的效果，有力保护了社会调和安稳。
部分乡镇中低收入家庭通过购买经济适用住宅等配售型保证房改进了寓居条件。到2018年末，通过购买经济适用住宅等配售型保证房，5000多万买不起产品住宅、又有必定付出才能的乡镇中低收入大众有了适宜住宅，完成了安稳寓居。
棚户区改造有用改进了困难大众的住宅条件，发挥了一举多得的效果。到2018年末，上亿居民“出棚进楼”。
住宅保证系统日益完善
“安得广厦千万间，大庇全国寒士俱欢颜。”千百年来，住有所居一向是人们的抱负和寻求。
重新我国建立到变革开放前，我国处于方案经济系统时期，施行乡镇住宅什物分配、低租金运用的福利性住宅准则。受经济开展水平、财力等多方面要素影响，住宅供给不能满意需求，缺少问题杰出。
在回忆我国住宅准则变革前史时，1998年作为一个标志性时刻节点镌刻在人们回忆中。
依照中心的决议，从1998年开端对乡镇住宅准则进行全面变革，中止住宅什物分配，推动住宅产品化、社会化；对最低收入住宅困难家庭供给廉租住宅，对中低收入住宅困难家庭供给经济适用住宅。随后几年，经济适用住宅出资、施工面积和供给套数大幅进步。
依据党中心、国务院决议方案布置，2008年开端大规模推动乡镇保证性安居工程建造，包含廉租房、公租房、经济适用住宅、限价产品住宅和棚改安顿住宅。2011年提出“十二五”期间建造乡镇保证性安居工程3600万套。
2013年起，国务院接连3年印发关于棚改的专门文件。依照2015—2017年施行棚改三年方案，改造各类棚户区住宅1800万套。
通过多年持之以恒地推动，我国住宅保证方针系统日益完善，建立了上下联动、齐抓共管的作业机制，完善了财务、土地、金融和税费减免等支撑方针；国务院及有关部门先后拟定了廉租住宅、经济适用住宅、公租房建造和办理以及棚户区改造的方法，并加强了监督检查作业。
“通过棚户区改造、老城房子有机更新、老旧小区归纳整治、老旧高楼加装电梯、搁置物业改建宿舍等办法，多方法、多渠道处理大众住宅问题。”北京市住宅和城乡建造委员会保证房方针方案处处长林鹏表明，北京市已逐渐建立起以“一租、一售、一补”（配租公租房、配售共有产权住宅、发放租借补助）为主的保证房供给系统，多方法、多渠道有用满意居民家庭住宅需求，保证房准则系统愈加科学、明晰、安稳。
厦门市住宅保证和房子办理局局长郭俊胜表明，通过多年尽力，根本形成了一整套契合本地实践，分层次、全掩盖的住宅保证方针系统，包含以配租方法保证的保证性租借房、公共租借住宅和以配售方法保证的保证性产品房3种类型，被称为住宅保证“厦门蓝本”。
“通过新世纪以来的继续探究，上海市现在形成了包含廉租房、公租房、共有产权保证房和征收安顿房‘四位一体’住宅保证系统。”上海市住宅保证和房子办理局原副巡视员李东表明。
保证系统向高质量开展
党中心、国务院出台了一系列财务补助、土地优先供给、信贷扶持、税费减免等支撑方针，大力开展保证性安居工程，统筹推动住宅保证作业；地方党委、政府高度重视，把住宅保证作业放在经济社会开展大局中考虑，下大力气推动；各地在推动住宅保证作业中，坚持遵循落实以公民为中心的开展思维，坚持依法依规就事，得到了大众充沛了解、自动呼应。
王微介绍，我国住宅保证系统具有明显特征，首先是针对不同阶段来有序推动。一起，在结合商场化的变革过程中，不断地完善、丰厚住宅保证的手法、系统机制和方针支撑的方法。“现在咱们仍是处在住宅保证系统建造的过程中，与住宅商场开展之间仍是存在距离。”王微表明，从保证系统建造来讲，住宅保证更需要向高质量方向开展。
住宅和城乡建造部相关负责人表明，将认真学习遵循习近平总书记关于住宅保证作业的重要指示精神，坚持遵循落实以公民为中心的开展思维，不断完善住宅保证系统，进一步做好公租房保证，稳步施行棚户区和老旧小区改造，量体裁衣开展共有产权住宅，尽力让住宅保证和供给系统建造经得起实践、公民、前史的查验。
(经济日报·我国经济网记者 祝君壁)
